Puntos clave: El sector público lucha con la transformación digital, obstaculizado por obstáculos burocráticos, desafíos laborales y baja inversión tecnológica. Los cambios recientes indican un posible progreso gracias al aumento de la financiación y un enfoque en la mejora de habilidades y la adaptación al teletrabajo.
- La adopción digital en el sector público va rezagada respecto a sectores como el software y la sanidad.
- La inversión en tecnología y formación laboral está vital para el avance.
Está bastante claro que la pandemia aceleró la transformación digital de organizaciones en diversos sectores, pero ¿qué pasa con el sector público? Como parte del índice global ADE encargado por BMC en colaboración con 451 Research, una empresa de S&P, medimos la tasa actual de adopción de la futura Empresa Digital Autónoma (ADE); la importancia percibida de cada característica operativa y de cada principio habilitado por la tecnología; y dónde esperan estar los encuestados en dos años entre 1.200 responsables empresariales y de TI en 20 categorías industriales y 11 países.
Cuando analizamos los datos, ocurrió algo interesante con las cifras en el sector público: en general, esas organizaciones tenían un resultado inferior a sus homólogas industriales en software/TI, servicios financieros, sanidad, telecomunicaciones, comercio minorista y manufactura. Por ejemplo, en la categoría de Ecosistemas de Innovación, las empresas de software y TI tenían un índice del 46 por ciento con un crecimiento proyectado al 52 por ciento en dos años, mientras que los índices del sector público fueron del 16 y 20 por ciento, respectivamente. Automation Everywhere también tuvo una diferencia significativa: 54 y 60 por ciento en los sectores industriales frente al 23 y 28 por ciento en el sector público.
Aunque el sector público está rezagado en su transformación digital (en todas partes excepto en la región de Asia Pacífico, donde las cifras son notablemente mayores), sus líderes planean mejorar, pero siguen bastante por detrás —casi diez puntos— respecto a los sectores más cercanos, la manufactura y el comercio minorista.
¿Qué está el retraso? En la mayoría de los casos, es mucha burocracia. Capas y capas de aprobaciones y procesos diseñados para controlar los hilos del presupuesto han obstaculizado la innovación e impedido la toma de decisiones en tiempo real. También está el problema de una plantilla sólida y la falta de inversión en capacitación para preparar la próxima generación de tecnología. Nuevas investigaciones del sector indican que la marea podría estar cambiando en esos frentes.
Mareas cambiantes
En una encuesta citada en "Siete pivotes para la transformación digital del gobierno" de Deloitte, tres cuartas partes de los encuestados coincidieron en que la pandemia aceleró la transformación digital de sus gobiernos, pero el 80 por ciento piensa que no han avanzado lo suficiente, probablemente debido a que el rápido ritmo de cambio tecnológico está preocupante para más de la mitad de ellos.
Según la encuesta, la pandemia también re-priorizó el objetivo general de la transformación digital. Crear nuevos modelos de negocio era el objetivo principal para el 34 por ciento antes de la pandemia, y ese número aumentó al 72 por ciento después.
La elaboración de presupuestos puede Haz o fracaso en el progreso en el sector público. El gobierno de Estados Unidos está destinando fondos a sus esfuerzos digitales con un plan que financiará proyectos para modernizar sistemas de alta prioridad, implementar medidas básicas de ciberseguridad y privacidad, y apoyar servicios digitales públicos y la colaboración y escalabilidad entre gobiernos.
Francia presentó su propio plan de estímulo el pasado otoño, destinando 8.400 millones de dólares (7.000 millones de euros) a inversiones digitales—dedicando 360 millones (300 millones de euros) a la educación para el sector tecnológico y 460 millones (385 millones de euros) a la transformación digital de pequeñas y medianas empresas.
Mejora de habilidades para tecnologías emergentes
Una vez que todas esas inversiones e iniciativas se consoliden, la fuerza laboral del sector público también tendrá que evolucionar. Eso significa mejorar y reciclar las competencias, y los gobiernos son trabajando con el sector privado para ayudar a preparar a su gente.
Amazon Web Services (AWS) ha intervenido para ayudar a mejorar las habilidades de los empleados del sector público con sus programas y becas internacionales AWS DigiGov y Amazon BRIDGE (Ampliación de Investigación e Innovación para Empleados de Defensa y Gobierno) con sede en EE. UU. para Obtén a los trabajadores públicos al día en todo lo relacionado con la nube. El verano pasado, la Oficina de Gestión y Presupuesto de EE. UU. inició una iniciativa de reciclaje de habilidades para desarrollar aún más las habilidades en ciencia de datos de los empleados federales.
En los Emiratos Árabes Unidos, la Escuela de Gobierno de Abu Dabi y la Autoridad Digital de Abu Dabi (ADDA) anunciaron la "Plataforma Maharat", una colaboración con Microsoft para mejorar las habilidades de la fuerza laboral del sector público del emirato. El plan está utilizando la experiencia de Microsoft Cloud Society para aumentar los niveles de habilidades en diferentes dominios de conocimiento y garantizar que los empleados del gobierno de Abu Dabi "obtén una comprensión más profunda" de los datos, la inteligencia artificial, el aprendizaje automático, DevOps, la nube, la seguridad y el desarrollo de aplicaciones.
Abrazar el teletrabajo
Muchas de las organizaciones del sector público que intensificaron sus inversiones digitales el año pasado lo hicieron en respuesta a las medidas de salud y seguridad públicas. En algunos casos, fue a petición de su propio personal, que de repente necesitó acceso desde casa y se dio cuenta de que los sistemas existentes no podían ofrecerlo.
El estudio de ciberseguridad de 2020 de la Deloitte–National Association of State Chief Information Officers (NASCIO) encontró que en 35 estados más de la mitad de sus empleados trabajaban de forma remota durante la pandemia, y nueve más del 90 por ciento trabajaban desde casa. Según una investigación de EY, antes de la pandemia, menos del 20 por ciento de los empleados del sector público trabajaban a distancia a menudo o siempre.
El cambio a una fuerza laboral casi totalmente online requirió un gran reto, desde entregar portátiles a los empleados hasta aumentar el ancho de banda y las medidas de seguridad para apoyarlos. Según la encuesta de EY, el 78 por ciento de los encuestados afirmó que sus organizaciones gubernamentales eran moderadamente a extremadamente eficaces gestionando los retos del trabajo remoto.
Consideraciones sobre ciberseguridad
En nuestro Índice ADE, el principio ADE de Ciberseguridad Adaptativa medía solo el 30 por ciento para el sector público, con un crecimiento proyectado al 37 por ciento en dos años (y de nuevo mucho mayor en Asia-Pacífico—59 por ciento hasta el 82 por ciento en dos años). El estudio de Deloitte examinó la ciberseguridad y el trabajo de los CIOs y principales proveedores de seguridad de la información (CISOs) de los estados, teniendo en cuenta la pandemia.
Encontró que el 40 por ciento de los estados operan bajo un modelo federado, donde "los CISO son responsables de la política empresarial con una combinación de servicios centralizados compartidos y servicios dirigidos por agencias", mientras que el diez por ciento opera en un modelo descentralizado de cibergobernanza en el que cada agencia estatal gestiona sus propios ciberservicios y ejecuciones y solo recibe orientación política del CIO. El 28 por ciento colabora extensamente con los gobiernos locales en materia de seguridad, mientras que el 65 por ciento informa de una colaboración limitada.
La mayoría de los estados afirmaron que un modelo operativo centralizado de TI (otro componente de EDA) les ayudaría a Reduce riesgos y mejorar su postura de seguridad, por lo que el 60 por ciento aún tiene trabajo por hacer. Eso se suma a la necesidad de evolucionar la tecnología. El 34 por ciento de los encuestados cita la incapacidad de la infraestructura y soluciones heredadas para apoyar amenazas emergentes como un gran desafío, además de los problemas habituales de presupuesto (46 por ciento) y habilidades (42 por ciento).
El estudio también encontró que la ciberseguridad fue una inversión mayor para el gobierno federal que para los estados, y aun así, varió mucho de un departamento a otro: representa el 28 por ciento del presupuesto de TI para justicia y solo un siete por ciento para transporte.
Avanzando
Mientras las organizaciones del sector público se esfuerzan por ponerse al día y mantenerse al día, un estudio conjunto de PwC y el Foro Económico Mundial (WEF), Aprovechando la tecnología para los objetivos globales: un marco para la acción gubernamental, establece tres características clave que las organizaciones deben adoptar para desarrollar su tecnología de cara al futuro, incluyendo: resiliencia y adaptabilidad; velocidad; y colaboración entre el sector público y privado. El estudio explica que cada característica también puede generar beneficios más allá de la tecnología para iniciativas gubernamentales más amplias relacionadas con la economía y el cambio climático.
El estudio también incluye listas de verificación útiles para que organizaciones y líderes del sector público analicen su estado actual en las áreas de gobernanza y rendición de cuentas; innovación, investigación y desarrollo; finanzas para la comercialización; personas y habilidades; y acción colectiva y colaboración, para que puedan determinar dónde dedicar mejor sus recursos y personal a medida que desarrollan su tecnología.
Para más información sobre el Índice ADE, descarga el artículo de investigación "La empresa digital autónoma: un enfoque estratégico para medir y mejorar la competitividad digital" y utiliza la herramienta interactiva para Ve cómo tú te comparas.
Estas publicaciones son mías y no representan necesariamente la posición, estrategias u opinión de BMC.